"La Red de Apoyo manifiesta su beneplácito ante la reciente promulgación de la legislación que regulará el tema policial en Venezuela. Dicha legislación, no hubiese sido posible sin el trabajo profundo y sistemático de muchísimas personas y grupos sociales que sumaron esfuerzos por décadas en la defensa de los derechos humanos y contra el abuso policial; acciones que reflejaron su mejor resultado en el trabajo producido en 2006 por la extinta Comisión Nacional para la Reforma Policial (CONAREPOL), instancia de la que formamos parte a través de nuestra representante, la licenciada Soraya Achkar.
Si bien la legislación aprobada no recoge la totalidad de los elementos aportados o propuestos por CONAREPOL, se reflejan en ella los aspectos más importantes y necesarios para iniciar el cambio sustancial que precisan los cuerpos policiales en el país.
Destacan entre esos aspectos claves positivos: el pleno carácter civil y profesional del servicio de policía; los principios generales del servicio de policía (celeridad, información, eficiencia, cooperación, respeto a los derechos humanos, universalidad, igualdad, imparcialidad, actuación profesional y participación ciudadana); la conformación de un sistema integrado de policía; el reconocimiento de las normas básicas de actuación policial (en concordancia con los lineamientos internacionales que rigen la materia); la incorporación de la contraloría social sobre la labor policial; la definición de criterios de formación, ascenso y actuación policial que acaben con la discrecionalidad existente en estos aspectos; la definición clara de competencias y atribuciones compartidas o específicas por tipo de cuerpo policial; la definición de criterios pertinentes para la designación de directores de policía; la obligación de crear en cada policía instancias de atención a la víctima; la definición de un servicio de policía comunal (que en ningún caso se entiende como delegación de funciones policiales propias del Estado a las comunidades), la incorporación del principio de obediencia “legítima” eliminando la obediencia “debida” ante los superiores jerárquicos; la creación de la figura de “asistencia técnica; la creación de la Defensoría Delegada para asuntos policiales; la liquidación de la Policía Metropolitana de Caracas.
Algunos aspectos que no quedaron reflejados en la ley fueron la asignación de un carácter vinculante a las decisiones del Consejo de Policía, lo cual lo reduce a un órgano meramente consultivo y no formulador de políticas, concentrando una alta cuota de poder en el órgano rector; el no reconocimiento del derecho a la sindicalización policial – derecho ya garantizado a policías en otros países del mundo- y la creación de una instancia de defensoría de los derechos de las y los policías.
La posibilidad de éxito en la aplicación de esta nueva legislación está directamente vinculada a la difusión amplia de esta ley entre la población y la elaboración oportuna del Estatuto de la Función Policial, los estándares para el correcto servicio policial y la creación de la universidad para temas de seguridad, en los lapsos que la propia ley define.
La Red de Apoyo exhorta a los órganos competentes del Estado a sumar nuevamente esfuerzos con las organizaciones sociales, académicas y de derechos humanos, abriendo espacios a la participación para avanzar en la definición y concreción de esos tres aspectos antes mencionados.
Caracas, 11 de abril de 2008."
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